民防是什麼？2024 年政府宣布成立「全社會防衛韌性委員會」後，許多人更加關心台灣的民防制度與內容，緊急時刻如何發揮作用，如何成為全體防禦的即戰力。
民防在台灣現行法規架構下缺乏明確定位，經常引發政治討論而失焦，甚至引發全民皆兵的焦慮。然而，在國際法規的框架下，以人道救援為目的的「日內瓦公約」，對於民防的目標和範圍實有清楚的定義。這個定義也是國際重要的人道救援組織的行動依據，包括國際紅十字會國際委員會 ICRC 和無國界醫師 Medecins Sans Frontieres。
兩次世界大戰促成國際人道法的推動，特別是透過日內瓦公約保護戰爭和武裝衝突下的受害者，包括傷病者、戰俘、船難者、平民等。1977 年聯合國通過的日內瓦公約第一附加議定書，在第 61 條定位民防的目的、任務和工作範圍。
三項任務是以「人道救援」為目的：
- 保護平民居民不受危害；
to protect the civilian population against the dangers arising from hostilities or other disasters - 幫助平民居民克服敵對行動或災害的直接影響；
to help it to recover from the immediate effects of such events - 提供平民居民生存所需的條件的某些或全部（下）列人道主義工作的執行。
to provide the conditions necessary for its survival
十五項工作包括：
- 發出警報
warning - 疏散
evacuation - 避難所的管理
management of shelters - 燈火管制措施的管理
management of blackout measures - 救助
rescue - 醫療服務，包括急救，和宗教援助
medical services – including first aid – and religious assistance - 救火
fire-fighting - 危險地區的查明和標明
detection and marking of danger areas - 清除污染和類似保護措施
decontamination and similar protective measures - 提供緊急的住宿和用品
provision of emergency accommodation and supplies - 在災區內恢復和維持秩序的緊急支助
emergency assistance in the restoration and maintenance of order in distressed areas - 緊急修復不可缺少的公用事業
emergency repair of indispensable public utilities - 緊急處理死者
emergency disposal of the dead - 協助保護生存所必需的物體
assistance in the preservation of objects essential for survival - 為執行上述任務、包括但不限於計畫和組織的補充活動
complementary activities needed to carry out any of the tasks mentioned above
此外，第 66 條亦規範民防的識別記號－橘色底藍色等邊三角形，用以保護衝突期間的民防組織、人員、建築物和物資、以及民用避難所，免於受到攻擊。
下載連結壯闊台灣作為公民社會的積極行動者，我們提供的緊急應變訓練模組，都是依循這三項任務、十五項工作範圍發展而成，作為推動社會韌性、促進國家團結的依循原則。不涉及軍事勤務，我們訓練一般民眾、既有的社群組織，擁有自救救人的信心與能力，即使是面對最極端的人為衝突，所有的行動都符合國際人道法的規範準則，接受法規的保障。
